月別アーカイブ: 10月 2010

松戸市の行政ＣＦを試算してみましたが、そもそも興味のある市民がいらっしゃるのでしょうか？
ほとんど趣味の世界に近いかもしれませんが、おそらく私くらいしかこんな試算をしないと思いますのでご参考までに。

行政経常収入	１０４０１８（百万円）
行政経常支出	８８４６５（百万円）
行政経常収支	１５５５３（百万円）
行政収支	１６３９３（百万円）
投資収入	１８５２（百万円）
投資支出	１１４７８（百万円）
投資収支	△９６２６（百万円）
財務収入	１１０３４（百万円）
財務支出	１０３４０（百万円）
財務収支	６９５（百万円）

上記の計算にミスがあってもご容赦下さい。
ついでに４つの財務指標も計算しておきます。
ただし、実質債務をどこまで見るかは正直分かりません。
ざっくりみて１０００億円としました。

債務償還可能年数	６．４３年
実質債務月収倍率	１１．５４月
積立金等月収倍率	０．８５月
行政経常収支比率	１４．９５％

しかしまあ、松戸というところはつくづく貯金がない市なのだなあと思います。
千葉県も全く同じ構図ですが、何かあった時には資金繰りが非常に心配です。

日本一の決算カードを！と主張し、一般の方々がご覧になる分には相当進化したと思う。
しかし、もちろん限られたスペースの中ですべてを記載するのは不可能である。
それを承知の上で、何が足りないかを述べてみたい。
決算カードの改良で解決できる問題ではないかもしれないが・・・
経常経費では以下２点である。
?財産収入の内訳が知りたい。
?地方債現在高の元利償還額の内訳が知りたい。
投資的経費についてはたくさんある。
とりわけ基金についてはかなりお粗末なのが残念だ。
?普通建設事業費の内訳
?投資・出資金・貸付金のそれぞれの内訳
?積立金の内訳
?積立金の取崩しの内訳。
?むしろ基金については定期運用基金の歳出決算額などもっともっと詳細が知りたい。
?公営企業等に対する繰出しについても詳細が知りたい。
自治体財務についてはたとえば歳計現金の状況など現金関係の詳細が知りたい。
知りたいことはたくさんあるが、知って行くとさらに知りたい事項は増えていのだろうが。

財務省が行政キャッシュフローという自治体財政の目安をつくった。
財務省のことだからおそらくすべての自治体について行政キャッシュフローを計算しているのだろう。
せっかく作ったのだから、計算したものを公表すればよいものをと思う。
この辺にお役所独特のメンタリティーが見える。
自治体に気配りをする一方で、決して国民の便宜を考えないのである。
役所のデータはすべて国民のものという当然の発想がない。
決算統計から計算できるのであれば、公表しても何も問題がないはずだ。
しかも公表すれば、住民にとってはその自治体についての貴重な情報だろうに。
そもそも自治体が決算統計データを出していないこと自体が問題なのだ。
たとえば平成２０年度の財政状況調査表をインターネットで公表している自治体があるだろうか？
私は見たことも聞いたこともない。
２０００近い自治体があって、一つもないということが実に異様である。
すべての自治体が財政運営に何か後ろめたいものを持っているのだろうか。
決してそんなことはあるまい。
要するに、住民に自治体データを知らせていこうという発想がないのだ。
自治体データを公表していこうという発想がある首長は、今度は自治体がどんなデータを持っているかを知らない。
今ではインターネットで１００ページほどのデータをアップしたとしてもどれほどのコストもかからない。
すべての自治体が調査表そのものを公表すべきだし、財務省も財務省でもったいぶらずにキャッシュフロー計算書を公表すべきなのである。

『ちば県民だより』１０月号の『１０月２１日から羽田空港の飛行ルートが変わります』は注目記事である。
羽田空港の４本目の滑走路であるＤ滑走路の供用開始により、同空港の利便性向上がテレビＣＭでも流されている。
羽田の発着回数の増加は、松戸市へどのような影響があるのだろうか？
羽田空港への着陸ルートはすべて千葉県上空を通過する。
このうち松戸市の上空を通るのは、基本的には南風・悪天時である。
飛行機は風に向かって離陸や着陸をするので、北風の時は南側から来た便は松戸市と関係なく南側から空港へアプローチする。
北側から来た便も八千代市の東端付近を通過していくので松戸市への影響はない。
ところが、南風の時は北側から空港へアプローチすることになる。
『ちば県民だより』の図を見ると南風・好天時は我孫子市と柏市の市境から南東方向へ白井市の真ん中を通過していく。
そして船橋の北東端をかすめて千葉市と市原市との市境上空で真西へ進路を変えて羽田空港へ向かう。
このケースも松戸市に影響はない。
問題は南風・悪天時 である。
この場合の南側からの便は、我孫子市の手前で南東から北西へ進路を変え、松戸市の六高台から高塚新田を通過する。
八柱霊園の上空を通過するときの高度が５０００フィート（約１５００メートル） だという。
素人の私には５０００フィート上空を通過する飛行機の騒音がどの程度のものか一度確認してみたいと思う。
このくらいの高度であればまず騒音問題は発生しないのだろう。
しかし、千葉県としては横田空域がある以上騒音問題については真正面から取り組まねばならない。
飛行機のルートはあくまで目安である。
ルートも高度も守られねば意味がない。
国土交通省の飛行コース公開システムにおいても随時確認作業をしていきたいと思う。

松戸市内のある場所で『住民投票条例の制定を』といった内容の幟を見かけた。
幟の所有者は誰だか分からないが、住民投票が好きなのかもしれない。
実は、住民投票には公職選挙法の適用は無い。
したがって、ルールがない。
どういう運動をしてもよいし、買収も供応も別に罪に問われることはない。
罪に問われないので取り締まる機関もない。
住民投票で最も大きな課題は、可否判断を下す『住民』にどうやって正確な情報を提示するかである。
もっというと、そもそも正確な情報とは何ぞや？という問いも生じてくる。
たとえば、Ａ案として「病院を移転して同一規模で建て替える」のが良いか、Ｂ案として「１５０床減らしても現地で建て替えする」のが良いか、の判断をする住民投票だったとしよう。
どちらの案がどう優れているのか、どういう問題点があるのか、どうやって住民に提示したらよいのだろうか？
選挙公報のように、文書にして新聞折り込みや全世帯に郵送するか？
その文書は誰が作成するのか？
Ａ案賛成派、Ｂ案賛成派が書くとして、誰がどうそれぞれの派を代表するのだろう？
第三者が客観的に書くとすると、その第三者とはどなたなのだろう？
町会ごとに説明会を開くとしても、誰がＡ案派、Ｂ案派を代表して説明するのだろう？
考えれば考えるほど分からなくなってくる。
住民投票はまったくもって難しい。
住民に正しい情報を提示しなければ正しい判断は下せない。
こうしたことをたとえば直接民主主義の国だと言われるスイスはどう克服しているのだろう。
そして、住民投票にかかるコストはどのくらいの金額になるのだろう。
この金額も大事な要素の一つであって、その金額によっては議会という間接民主主義で良いという選択肢もあるだろうと思うのである。
幟の所有者に一度説明を伺いたいものである。