日別アーカイブ: 2013年2月7日

地方財政の理解は難しい

今日の公明新聞に木庭健太郎総務部会長の『地方公務員給与の削減』についてのインタビュー記事がありました。
地方財政というのは制度そのものが本当に難しいので、この記事をお読みになった方も理解しにくかったのではないでしょうか?
正直に言って、実は私にもよくわかっていません。
たとえば、地方公務員の給与引き下げを強制ではなく要請にした意味は?と問われて木庭議員はこう答えています。
「既に、定員削減や給与の引き下げなどさまざまな行政改革の努力をしている地方自治体も少なくありません。中には国以上の努力をしている所もあり、さらに全国一律で7.8%切り込むというのは現実的に不可能です。このため(略)強制ではなく要請という形をとりました」
そこで、記者が「給与削減分だけ国から地方に渡される交付税が減らされる、という懸念も地方にありましたが。」と尋ねると、木庭議員は「給与関係経費を地方歳出ベースで8500億円減らしています」と答えています。
このあたりで私にはよくわからなくなります。「要請」と「8500億円削減」の関係性が説明できません。地方財政は本当に難しいと思います。
毎年の地方財政計画を数字で追っていけば、地方財政の傾向はすぐに見て取れます。
まず、投資的経費は平成8年度をピークに激減しています。にもかかわらず公債費は平成15年度以降はほぼ横ばいです。
投資的経費が激減しているのに何故?と言えば、国が交付税を出せないので、地方は臨時財政対策債という借金をさせられているからです。
そして、今問題となっている給与関係経費は、平成18年をピークに減少しています。これも見た目はあまり下がっていないように見えますが、団塊の世代の方の退職手当が大きいのです。この退職手当の影響を除けば給与関係費も相当減少しています。
では、地方の歳出では一体どこが増えているのかというと、もうお分かりの通り一般行政経費です。増えている原因も、減らすことの難しさも明確です。
こういう地方財政のありのままの形を理解しないと議論が進みません。国と地方が喧嘩をしているような印象を与えては、無駄な議論に時間を費やすことになりかねません。
地方財政は本当に難しい、つくづくそう思います。

立川断層帯のトレンチ調査

東京大学地震研究所の立川断層帯トレンチ調査が行われていました。
その調査溝が、2月8日、9日にせっかく一般公開されるというのに日程が取れません。本当に残念です。
8日は朝の予定があるので、どうしても10時発となります。すると武蔵砂川着11時43分です。
午後2時には稲毛の「子どもと親のサポートセンター」に伺いますので、武蔵砂川を11時46分に出なければなりません。
9日は、松戸⇒千葉⇒茂原と夜までびっしり日程が入っています。これでは無理ですね。
立川断層帯は、基本的なイメージとして、南は京王線・聖蹟桜ヶ丘駅の北西、百草園駅の南東、国道20号線のあたりから北西に向かって伸びています。
そして、立川駅のすぐ東側の国道16号線とJR中央線とが交差するあたりを通り、西武拝島線・武蔵砂川駅の400メートルほど東側を通り、JR箱根ヶ崎駅の北側の国道16号線とJR八高線とが交差するあたりを通り、青梅市富岡方面へ達っするとされています。
前回は、島崎先生はじめ日本活断層学会の三浦半島断層群の見学チャンスも逃し、なかなかフィールドに出られない状態が続いています。
昨日は、ソロモン諸島沖でマグニチュード8.0の地震がありました。おそらくスマトラの地震・大津波から東日本大震災・大津波も含めすべてが連動したものなのでしょう。
少なくとも政治家や行政担当者は、そのように『連動』しているという観点に立って、防災・減災ニューディール政策を講じていかなければならないと思います。