日別アーカイブ: 2010年8月1日

７月３１日の朝刊は次のような記事を一斉に報じた。
たとえば千葉日報の見出し。
「県０９年度決算　　税収大幅減も３１億黒字化　　借金、１人当たり１万７０００円増」
たとえば日経新聞の見出し。
「一般会計決算　　県、６年連続黒字　　昨年度見通し　県債発行２４％増」
あくまで見出しだけの情報ではあるが、黒字なのに借金増という腑に落ちない話である。
一方、私のところに県からＦＡＸが届いた。
そのＦＡＸは、重要と思われる部分は太黒文字となっているので、補足しながらその部分を抜き書きしてみる。
○歳入は１兆５８７６億円、歳出は１兆５８０２億円で、決算規模は５．３％拡大した。
○県税収入は１３．１％減少したが、その一方で臨時財政対策債を含む地方交付税等は４１．７％増加した。
○実質収支は３１億円の黒字となった。
以上は、すべて同じ千葉県の２００９年度決算についての情報である。
そこで県からのＦＡＸをもとに、自治体独特の会計について謎解きをしたい。
第一に、収支が合わない問題である。
歳入１兆５８７６億円から歳出１兆５８０２億円を差し引けば７４億円であり、３１億円ではないではないかという疑問がわく。
これは、（歳入?歳出）を形式収支と言い、ここから翌年度へ財源として繰り越す金額を差し引くと実質収支になるためである。
逆から見ると、７４億円?３１億円＝４３億円が翌年度へ繰り越されたことが読み取れる。
第二に、なぜ黒字確保ができたかである。
これについては県税収入の大幅な落ち込み以上に地方交付税などが増えたからだと書かれている。
第三に、新聞が報じる借金増は、県のＦＡＸのどこに書かれているのか？である。
二番目の○のところに臨時財政対策債という見なれない言葉がある。これが借金の正体だ。
この二番目の○を素直に読めば、税収は減ったが色々あって歳入は増えた（３１億円の黒字）と読める。
実はこれこそが問題の本質なのである。
一般に、借金は「負債」であり、マイナスのものという感覚がある。
ところが自治体においては、県債や市債という借金は「収入」にカウントされるのである。
したがって、千葉県からのＦＡＸはこういうことを言っているのである。
『税収は大幅に落ち込んだが、借金が増えて収入が増えて黒字になりました』
要するに、県債＝収入という役所独特の感覚がないと実は読み取れない内容の話だったのである。